本站訊 “2022年，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動實現(xiàn)高質(zhì)量圓滿收官。”國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓近日表示，國企改革三年行動實現(xiàn)了“三個明顯成效”預(yù)期目標：在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。

中國南水北調(diào)集團黨組高度重視改革工作，堅持邊組建、邊運營、邊改革，扎實推進國企改革三年行動圓滿收官，持續(xù)釋放企業(yè)活力效率。近日，國務(wù)院國資委《國企改革三年行動簡報》（2023年第52期）刊登了《聚焦三個明顯成效 高質(zhì)量打好收官戰(zhàn) 中國南水北調(diào)為“三個一流”建設(shè)聚勢賦能》經(jīng)驗交流材料，對中國南水北調(diào)集團深化企業(yè)改革典型做法進行宣傳推介。 

國企改革三年行動實施以來，中國南水北調(diào)集團深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述精神，高標準實施國企改革三年行動。作為2022年底正式列入國務(wù)院國資委履行出資人職責的商業(yè)二類企業(yè)，中國南水北調(diào)集團堅持鑄造一流工程、建設(shè)一流企業(yè)、樹立一流品牌，奮力打造調(diào)水供水行業(yè)龍頭企業(yè)、國家水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)、水安全保障骨干企業(yè)，著力發(fā)揮改革“乘數(shù)效應(yīng)”，有效提升企業(yè)活力效率。截至2023年2月，南水北調(diào)東、中線一期工程累計調(diào)水突破600億立方米，惠及沿線42座大中城市280多個縣(市、區(qū))，直接受益人口超過1.5億，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。 

中國南水北調(diào)集團聚焦全面落實“兩個一以貫之”，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得明顯成效。一是厘清權(quán)責邊界，實施“清單化”管理。制定印發(fā)黨組會、董事會、總經(jīng)理辦公會決策事項權(quán)責清單及流程，依法依規(guī)精準界定“三會”決策范圍，確保各治理主體不缺位、不錯位、不越位。各級子企業(yè)全面完成“黨建進章程”，全面推行治理主體決策“清單化”，完善授權(quán)事項跟蹤報告、監(jiān)督檢查考核等管理機制，保障經(jīng)理層依法行權(quán)履職，提升經(jīng)營決策效率。二是規(guī)范董事會運作，選優(yōu)配強外部董事。結(jié)合企業(yè)實際，科學界定子企業(yè)董事會應(yīng)建范圍和標準，全面實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，新設(shè)小規(guī)模子企業(yè)實行執(zhí)行董事制度或設(shè)置法定合規(guī)型董事會。制定外部董事管理規(guī)定，明確盡職履責、服務(wù)保障及考核評價等方面要求，建立外部董事人才庫，統(tǒng)籌年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)特長、崗位履歷等向子企業(yè)委派外部董事。三是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善管理體制機制。完成南水北調(diào)中線建管局、東線總公司的公司制改制，按照“先建機制、后建工程”原則組建引江補漢工程項目法人。創(chuàng)新“水管家”模式，通過一攬子服務(wù)解決水治理面臨的突出問題，打造“綜合治水地方示范樣本”。開展“管理實驗室”活動，依托“實驗”方法和“實驗室”載體，檢驗改善管理制度，推廣先進管理理念、管理方法、管理工具和管理模式。 

中國南水北調(diào)集團聚焦落實“構(gòu)筑國家水網(wǎng)”，推動現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)化取得明顯成效。一是強化戰(zhàn)略支撐，堅決服務(wù)“國之大者”。牢牢把握“志建南水北調(diào)、構(gòu)筑國家水網(wǎng)”戰(zhàn)略使命，明確“通脈、聯(lián)網(wǎng)、強鏈”總體戰(zhàn)略。按照“東線一干多支擴面、中線增源挖潛擴能、東中成網(wǎng)協(xié)同互濟”要求推動引江補漢工程順利開工建設(shè)，東、中線后續(xù)工程前期工作取得重要突破。深化西線工程規(guī)劃論證，加快形成“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟”的水資源配置格局。二是聚焦主責主業(yè)，延長涉水產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌推進南水北調(diào)工程建設(shè)運營、國家水網(wǎng)建設(shè)和涉水主業(yè)拓展，確立“調(diào)水＋”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，拓展水務(wù)、清潔能源、生態(tài)環(huán)保、水網(wǎng)智科、文旅康養(yǎng)等涉水板塊，多業(yè)態(tài)提升工程綜合效益。推進新能源、生態(tài)環(huán)保、科技創(chuàng)新等存量資源整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化管理水平，加快打造現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。三是加強研發(fā)攻關(guān)，發(fā)揮科技創(chuàng)新“助推器”作用。針對工程建設(shè)運行44項“卡脖子”重大關(guān)鍵技術(shù)啟動科研計劃，2個項目獲批國家重點研發(fā)計劃立項。編制科技創(chuàng)新與數(shù)字化轉(zhuǎn)型2個專項規(guī)劃，設(shè)立南水北調(diào)科學技術(shù)進步獎，建立科技成果數(shù)據(jù)庫，推動基層技術(shù)創(chuàng)新中心落地實施，全面總結(jié)應(yīng)用大型渡槽、大口徑隧洞、大流量泵站等科技創(chuàng)新成果。積極參與科技部、工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、中科院有關(guān)科研項目揭榜攻關(guān)，打造數(shù)字欒生南水北調(diào)，提升基礎(chǔ)設(shè)施自主可控水平。 

中國南水北調(diào)聚焦落實“放管服”改革，在增強企業(yè)活力和提高效率上取得明顯成效。一是堅持分類管控，構(gòu)建清晰順暢的責權(quán)體系。按建設(shè)運營、市場經(jīng)營、服務(wù)保障等維度將子企業(yè)分類，結(jié)合治理能力和管理水平實施差異化管控，對承擔國家戰(zhàn)略任務(wù)的建設(shè)運營類及專業(yè)支撐保障類子企業(yè)實行運營型管控，對市場經(jīng)營類子企業(yè)實行戰(zhàn)略型管控，對短周期財務(wù)性投資項目和充分競爭領(lǐng)域業(yè)務(wù)實行財務(wù)型管控。研究制定集團總部與子企業(yè)《權(quán)責事項清單》142項和《授放權(quán)清單》12項，逐項明確行權(quán)主體和管控方式，確保精準授放權(quán)。二是建立服務(wù)型總部，強化靈活高效的支撐作用。建立“集團總部管資本、子企業(yè)管資產(chǎn)、現(xiàn)地運管機構(gòu)管生產(chǎn)”三級管控體系，科學設(shè)計組織架構(gòu)、職能定位與崗位設(shè)置，實現(xiàn)管控高效、風險可控、層級扁平、響應(yīng)快速。處理好授權(quán)與監(jiān)督、管理與服務(wù)、管好與放活的關(guān)系，確?？偛慷ǖ氖履苈鋵崱⒊雠_的制度能管用、提供的服務(wù)能滿意。三是強化契約管理，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。在市場經(jīng)營類子企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，“一人一表”確定經(jīng)營目標并剛性兌現(xiàn)，將考核結(jié)果作為職務(wù)調(diào)整及薪酬兌現(xiàn)的重要依據(jù)。市場經(jīng)營類子企業(yè)同層級崗位薪酬差距最高達到2倍，有效打破平均主義“大鍋飯”。