South-to-north water diversion
實物調查現場。趙發(fā)
引江補漢工程是南水北調中線后續(xù)水源工程,是貫徹落實習近平總書記在推進南水北調后續(xù)工程高質量發(fā)展座談會上重要講話精神的重大舉措,是南水北調后續(xù)工程的首個開工項目。工程從長江三峽庫區(qū)引水,全程自流入丹江口水庫下游漢江河道,線路總長194.8公里。
前期介入 加速完成
引江補漢工程前期要件共20項,是履行項目審批手續(xù)的前置基本條件。在水利部、南水北調集團的領導下,原南水北調中線建管局成立引江補漢辦公室,開展前期工作。在只有15人的情況下,分成4個小組,明確職責,指定專人盯辦,積極對接上級單位和地方政府有關部門。
為有效壓縮征遷移民手續(xù)辦理周期,原南水北調中線建管局舉全局之力,從各地緊急增調20余人,與設計單位組成7支現場調查隊伍,“按十天控制,不突破十五天”的節(jié)點目標,快速、高效地完成了征遷移民實物現場調查工作。
回憶當時情景,如今歷歷在目。確定增調人手時是一個周五,需在周日實物調查培訓前到位。接到支援通知的當晚,多數人顧不上回家?guī)б路?,從工作崗位上直奔武漢。“在關鍵時刻,南水北調人是真的能頂上去!”看到這種情形,當時負責實物調查的地方一線相關部門同志感慨地說。
群策群力 要件辦理
今年2月25日,在南水北調集團的領導下,籌備組在武漢順利注冊成立中國南水北調集團江漢水網建設開發(fā)有限公司(以下簡稱“江漢水網公司”),全面履行項目法人職責。江漢水網公司緊緊圍繞打造“一流工程、一流企業(yè)、一流品牌”的戰(zhàn)略目標,進一步統一思想認識,認真分析形勢和機遇,細化職責分工,研究部署開工前重點工作。
根據節(jié)點任務目標,公司成立了要件辦理工作專班。采用“盯、快、擠”的超常規(guī)工作方法,梳理難點問題,制定詳細解決措施,并動態(tài)調整攻堅策略,通過發(fā)揚“吃苦、吃虧、受氣”精神,不斷突破要件辦結數量。
在國家有關部委和地方政府的大力支持下,行政審批單位以“店小二”的態(tài)度,主動對接、上門服務。面對“一區(qū)一線一礦”卡點堵點難題,江漢水網公司上下一心,主動創(chuàng)造條件,推進工程開工建設。報告編制單位加班加點按照關門時間倒逼資源安排,江漢水網公司不分節(jié)假日現場跑辦,克服疫情防控影響和空間距離,通勤于各個行政審批單位之間。
通過各方密切配合和壓茬推進,江漢水網公司在高峰時期創(chuàng)下了45天辦結10項要件的好成績。
深度參與 可研審批
在辦理要件的同時,工程可行性研究報告報批也在緊鑼密鼓地推進。江漢水網公司深度參與可行性研究報告設計工作,定期組織設計單位會商,逐步灌輸項目法人理念和意圖,充分消融中線一期工程建設經驗和不足。
關鍵時期,相關工作人員與設計單位一起集中封閉辦公,不斷優(yōu)化工程設計,完善運行管理設施,并在各類審查會議上與評審專家深度交流、耐心答疑,堅持合理觀點,爭取為工程建設、運行管理打下有利基礎。
在中咨公司評審會上,南水北調集團相關部門與江漢水網公司聯合成立6個專業(yè)小組,全程參與專家分組討論,連夜匯總專家意見,收集、討論答疑材料,第一時間送達專家手中,爭取專家的認可。
按照盡早開工建設的任務要求,江漢水網公司成立開工準備工作專班。在南水北調集團的堅強領導下,江漢水網公司黨委統籌指導,班子成員分工負責,分管領導現場駐點指揮,超前謀劃開工準備工作。
前方人員在丹江口市現場蹲點,協調先期開工項目用地、征遷等開工手續(xù)辦理,及時了解地方要求及訴求?,F場形成書面文件傳給公司本部,后方人員立即履行內部審簽程序,進行點對點信息傳輸、文件交換,爭分奪秒跑辦開工手續(xù),確保開工前完備各項法定程序,做到依法合規(guī)開工建設。
為保障引江補漢工程盡早開工建設,江漢水網公司成立以主要領導為組長的開工動員大會專門領導小組,制定了“以天為節(jié)點”的實施方案。公司按照“以時間軸劃分工作階段和任務,極限壓縮、務期必成”的工作目標,分設6個專業(yè)小組,根據分工進一步細化工作任務、完成時間、完成標準及具體責任人,進展情況每日一匯總、一督促。